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為了一個都不掉隊的囑托
——福建氣象部門為打贏脫貧攻堅戰精準發力

來源:中國氣象報   發布時間:2019年04月16日09:12
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  中國氣象報記者 湯珺琳 通訊員 龔振彬 黃川容

  氣象扶貧情滿路,和風細雨暖人心。銘記習近平總書記的囑托,確保革命老區、中央蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊,福建省氣象部門堅持把氣象助力精準脫貧擺在優先位置、作為政治任務,注重氣象技術、項目、資源、人才傾斜,建立利于助力精準脫貧的體制機制,融入全省脫貧攻堅總體部署,為推進福建全面建成小康社會進程,邁進“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總目標持續注入氣象力量。

  助挺腰板 開出“氣候良方”

  雖不富裕,但山清水秀,氣候宜人——這是大多數福建貧困鄉村給人的印象。

  如何用足“山清水秀”之地獨特的氣候資源,讓農民的腰包鼓起來?福建省氣象局助力打造貧困地區“氣候好產品”,開展農產品氣候品質評價工作。產品好不好,讓評價結果科學發聲。

  “以前來這里收購茶葉的商人,總是會挑刺,把好茶葉的價格壓得很低。我們茶農只能啞巴吃黃連,無奈地廉價賣出。”福建省安溪縣茶農林春福告訴記者,“但如今好了,有了茶葉氣候品質評價,茶葉好壞不再由收購商說了算,價格公平了,我們的腰板也能挺直了。”

  林春福口中的茶葉品質評價是省氣象局通過建設茶區氣象觀測網,應用科學的評價模型和標準,客觀評定每年天氣氣候對茶葉品質的影響,確定茶葉的氣候品質為差、一般、良、優、特優五個等級。

  “通過開展茶葉氣候品質評價提高茶產品的信用度和競爭力,為茶產品注入科技含量,增加茶產品的附加值,促進茶農增收。”安溪縣農村農業局局長陳志明說,通過它還能引導茶農更好地利用區域氣候資源優勢,明確氣候條件與茶葉品質之間的關系,為合理利用天時,提高茶葉品質和防災減災能力提供科學依據。

  目前,福建在選取茶葉和青棗開展農產品氣候品質評價工作的基礎上,以點輻射面,在2019年中央財政“三農”專項福建41個實施縣中,將農產品氣候品質評價拓展至橄欖、楊梅、甘薯、煙葉、水仙、蜜柚、西瓜等作物,提升福建農產品在市場上的認可度、知名度,促進農民增產增收,提升氣象科技在農業經濟中的貢獻率。

  不僅如此,省氣象局還深入挖掘福建特色氣候資源,打造省級特色氣候標志。今年該局將聯合省農業農村廳、省文旅廳,在全省范圍內開展“清新福建 氣候福地”品牌小鎮推薦,認定一批適宜避暑納涼、濱海度假、氣候宜居養生、氣象景觀體驗等特色“清新福建 氣候福地”品牌,提升氣候服務供給質量,助力“全福游、有全福”品牌打造,助推福建生態文明建設和鄉村振興。

  科技護航 為“不測風云”買單

  所謂“天有不測風云”,遇到災害性天氣時難免防不勝防。誰為災害性天氣買單?福建省氣象局大力推動農產品天氣指數保險工作,實現指數保險業務成功落地。

  今年,福建省氣象局與中國人壽財險福建省分公司簽署戰略合作框架協議,推動地方特色農產品氣象指數保險產品的市場化應用,打造“氣象+保險”的合作樣板,促進氣象、保險領域協同發展。

  農產品保險真正讓百姓得實惠,關鍵一環是科學確定保費及賠付比例,改變不同風險區域使用同一費率等狀況,實現從統一費率到差別費率的科學設置,使得保險費率能更加客觀地反映具體區域的農產品受災風險。

  “我們通過分析福建特色農產品的主要致災危險性及其災害影響時段,構建特色農產品氣象指數保險觸發指標,并通過引入主要致災因子的風險評估指數,確定出區域風險系數,修訂保險費率,設計出特色農產品氣象指數保險業務產品。”省氣象服務中心正研級高級工程師陳家金說。目前,氣象部門已經研發了部分縣(市)的茶葉和柑橘種植低溫指數保險產品,中藥材種植高溫、干旱指數保險產品和農業氣象巨災綜合指數的保險產品。

  今年1月,在曾經是閩西革命根據地的漳平市,永福鎮臺商和中國人壽財險龍巖市中心支公司成功簽約,達成萬畝茶園茶葉低溫指數保險項目合作協議,標志著福建茶葉低溫指數保險試點的落地。以此試點為契機,陸續推出的茶葉、中藥材等氣象保險指數產品業已在全省多個縣(市)落地應用,全省特色農產品氣象指數保險服務業務正式建立,通過保險進行風險轉移,減輕巨災造成的損失。

  在開展茶葉天氣指數保險的基礎上,省氣象局與省農業廳、省財政廳、省保監局、中國人壽財產保險福建分公司等多家單位溝通,落實天氣指數保險工作中省級政府承擔的財政保費以及平臺建設經費,同時探索開展枇杷、水稻、蔬菜等其他特色農產品天氣指數保險工作。

  去年福建氣象部門向省科技廳申報的“福建省茶葉寒凍害氣象指數保險產品研發”項目獲得立項,今年申報的省氣象局開放式研究基金項目“福建省枇杷越冬期低溫凍害氣象指數保險產品設計研究”也獲得立項。“通過邊研究邊服務,為開展特色農產品氣象指數保險業務提供科學依據。”陳家金說。

  凝心聚力 手把手幫扶脫貧

  真情幫扶潤物無聲,凝心聚力精準幫扶脫貧。福建省氣象局充分發揮黨員干部駐村紐帶作用,加大駐點扶貧縣脫貧攻堅力度。在2014年至2017年駐村任寧德市古田縣卓洋鄉樹兜村黨支部第一書記的施永強就是其中一員。

  提起施永強這個名字,樹兜村的村民無不豎起大拇指。他曾被中共古田縣委評為“優秀共產黨員”,被福建省委文明辦推評入選敬業奉獻類“福建好人榜”,并被中共寧德市委、市政府記二等功(團隊),獲得全國氣象部門扶貧先進個人榮譽稱號。

  作為來自氣象部門的幫扶者,首先就是要先幫助村民避免氣象災害的襲擾。為此,施永強到樹兜村后做的第一件事,就是清理穿村而過的“門前溪”。“垃圾往河里扔”是農村幾百年形成的垃圾處理方式,要改變這種陋習,施永強帶頭到溪中撿垃圾。此舉感動了村民,樹立了他實干、好人的形象。

  2015年,該村完成了近1000米的河岸防洪堤及沿河道路建設,防洪排澇的功能大大增強。那年臺風“蘇迪羅”來襲,面對過程雨量236.9毫米的強降水,全村沿河沒有一個菇棚進水,也沒有一個菇筒被水沖走。回想2014年臺風“麥德姆”來襲時,樹兜村過程雨量達209.1毫米,但由于那時“門前溪”里的垃圾還未清理干凈,加上長年沒有清淤,強降雨造成河水猛漲,小溪的河岸受洪水沖刷塌方200多米,直接經濟損失近20萬元。

  氣象助力精準脫貧,除了幫村民避災,還要教會他們合理應用氣象資源掙錢。在樹兜村,氣候資源豐富,村里在高海拔的林地上建設了“反季節食用菌生產專用房+光伏發電”項目。發展反季節食用菌幫村民實現了增收,在屋頂上建設的102千瓦光伏電站也為村財政增加了15萬元收入。在氣象幫扶下,村民人均年收入由2014年的9000元提高到2016年的12000元。

  樹兜村的變化只是福建省氣象局駐點扶貧工作的一個縮影。近年來,福建省氣象局發揮部門優勢,把好干部派到一線,黨員干部真駐真幫真扶,切實發揮駐點村基層黨組織戰斗堡壘作用,實施鄉村發展規劃、脫貧計劃,完善鄉村治理,促進農民增收致富,推動駐點村經濟社會發展不斷取得新突破。

  (來源:《中國氣象報》2019年4月16日一版 責任編輯:張林)

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